为持续深化“放管服”改革,常州市积极发挥财政资金杠杆作用,推动水土保持区域监测由“企业分头付费”转变为“政府统一买单”,实现生态监管增效、市场主体减负、营商环境提质多方共赢。截至2026年10月末,全市水土保持区域监测覆盖27个开发园区,总面积55480.28公顷,纳入监测生产建设项目139个,财政资金效能持续释放。
一是优化资金供给模式,构建统一保障机制。建立市级财政统一保障水土保持区域监测经费机制,区域评估配套监测不再由各开发园区单独委托、各自付费。2026年,市级财政安排专项经费32万元,统一采购专业监测服务,同步完善技术标准体系,综合运用定点监测、现场核查、遥感无人机等技术手段,构建全域动态监测网络。今年以来,为各开发区节约相关费用约405万元。
二是精准释放政策红利,降低企业经营成本。协同市水利部门落实区域评估“三简化、两减少、一减免”惠企政策,简化方案编制内容、行政许可程序和设施验收程序;企业端减少承担方案技术审查环节和水土保持监测环节;直接减免监测经费。近三年,全市约67家企业享受到了政策红利,累计节约费用约2010万元,从源头压降企业制度性成本。
三是树牢绩效管理导向,提升资金使用效益。将预算绩效管理贯穿项目实施全过程,实行资金投入、生态监管、惠企效益一体化评价;建立季度监测报告、“绿黄红”三色评价制度,实现监测成果、资料归档、技术标准、数据口径“四统一”,为水土保持精准监管、科学决策提供坚实数据支撑,以财政精准赋能,助力守牢生态安全底线,持续优化营商环境。
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