近年来,市财政局紧密围绕我市乡村振兴重点工作,通过优化补贴实施方案、推动惠农补贴“一卡通”发放、强化惠农补贴资金监管,持续探索惠农补贴资金管理的创新路径,不断提升惠农补贴资金管理水平。
一是突出补贴导向,优化惠农补贴方案。联合市农业农村局、市发改委等部门,结合本地实情,对耕地地力保护补贴及稻谷补贴实施方案进行优化调整。突出耕地保护的补贴主旨,将占用永久基本农田、挖湖造景、长期抛荒、擅自转为林地和园地的耕地排除在补贴范围以外。同时,扩大稻谷补贴受益对象范围,从原先种植规模达20亩以上的水稻种植主体扩大至全部水稻种植主体,并在补贴标准上适当向20亩以上(含20亩)的种植主体倾斜,充分调动农民种粮积极性。
二是突出服务保障,推进补贴“一卡通”发放。2023年年底,市财政局按照省财政厅“一清单管制度、一平台管发放”的工作要求,加快推进江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统在常州上线。同时,联合市农业局、市水利局等部门,全面梳理所有兑付到人到户的惠民补贴项目,确保耕地地力保护补贴、稻谷补贴、实际种粮农民一次性补贴等均通过“一卡通”系统发放。截至8月底,全市(含)耕地地力保护补贴资金共发放8788.65万元,覆盖农户21.61万户。
三是突出规范管理,加强专项监督检查。今年上半年,市财政局组织各辖区开展2023年耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴自查工作,并对部分乡镇开展抽查。通过贯穿补贴登记造册、资金发放、档案管理等各环节,核查发放名单、银行打款及记账凭证、土地承包合同等资料,对补贴发放流程开展有力的事后监管,并督促相关单位及时完成问题整改和优化完善。我市将通过“回头看”机制等持续巩固检查整改成果,推动惠农补贴发放工作走深走实,确保惠农资金安全、精准发放。
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