非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强非税收入收缴管理是持续推进减税降费、精准有效实施积极的财政政策的重要保障,是深化“放管服”改革、推进国家治理现代化的有效途径。市财政局坚持深入推进非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革,强化依法征收、源头控收,全面推进非税收入精细化、规范化和科学化管理,多措并举加强非税收入管理,对纾解企业困难、促进经济平稳运行发挥了重要作用。2023年,全市按规定减免行政事业性收费及政府性基金项目6项,减轻企业和社会负担超4.6亿元。
一是“拧开关”加强源头控制,及时清理收入项目库。强化非税收入项目管理,按照“统一管理、统一维护、新旧衔接、动态管理”的原则,对市级行政事业单位非税收入和财政集中管理单位资金收入项目进行调整优化,做好统一公共支付平台与一体化系统衔接相关工作,严格执行收费项目政策,增加收费政策透明度,规范执收单位的征收行为,从源头上杜绝乱收费现象。
二是“晒清单”加强阳光执收,积极落实降费减负。密切关注政策变化,及时公布行政事业性收费和政府性基金“两个目录”和降费减负政策调整情况,做到目录清单动态调整,保障缴费主体知情权和监督权。
三是“回头看”加强执行督查,加大监督管理力度。定期开展全市范围非税收入情况自查和实地调查,重点对落实国家降费政策、涉企违规收费等财经纪律重点问题开展专项整治行动,坚决杜绝收“过头费”和虚收空转、违规设置收费项目或提高收费标准行为,严格落实“收支两条线”政策,从制度上规范部门和单位收费行为,实现非税收入管理科学化、精细化。
四是“全流程”加强票据管理,规范财政电子票据应用。深化非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革,持续健全非税收缴全程电子闭环管控和财政电子票据全生命周期管理机制,规范财政票据业务流程、完善系统功能、拓宽覆盖范围。
五是“全过程”加强资金管理,规范代理银行行为。取缔非税征收单位以各种形式设立的收入过渡账户,科学设置分析报表,及时清理不明款项,加大平台数据分析功能开发力度,密切关注非税收入收缴情况,做好分析研判,确保非税收入及时足额上缴,防止非法转移、截留等问题的发生。
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