序号

项目名称

工作标准

1

确保完成一般公共预算收入目标

按市十五届人大四次会议通过的目标，全市一般公共预算收入完成462亿元左右，同比增长6.5%左右。

2

支持经济转型升级,推进城乡一体化发展

市本级体制内预算安排支持经济建设专项12.31亿元，增长4%，其中：工业7.3亿元，同比增长3%；服务业2.5亿元，同比增长4%；农业2.5亿元，同比增长5%。

3

确保各项民生实事和社会事业重点支出

加大财政民生保障和社会事业投入，市本级体制内预算安排民生专项8.99亿元，增长5%；安排社会事业发展专项11.02亿元，增长7%。

4

规范地方政府债务管理

建立规范的政府举债融资机制；在存量债务清理甄别基础上，对政府债务实行规模控制和分类管理；妥善安排债券资金，严格限定政府举债程序和资金用途；加强债务性资料分析，加强债务风险预警机制建设；按省要求开展存量债务置换工作，降低利息负担，优化期限结构，逐步化解债务风险。

5

加强政府购买服务资金管理，提高公共服务质量

扩大政府购买服务规模，加强政府购买服务预算管理，提升购买服务的预算编制、资金安排、预算执行科学化水平；加强购买服务指导目录管理，结合我市政府向社会组织转移职能改革工作进程动态调整指导目录；规范购买服务操作程序，灵活采用适合服务类项目的采购方式；加强购买服务绩效管理，强调结果导向，逐步建立多方参与政府购买服务监管长效机制。

6

加强党风廉政建设

1．落实局党组主体责任，深入开展理想信念和宗旨教育，健全制度、细化责任，深入推进机关廉政文化建设；

2．开展“三严三实”专题教育；

3．加强监督检查，做好落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设相关工作，强化责任追究，驰而不息纠正“四风”，健全改进作风长效机制；

4．认真做好纪检监察信访工作。

7

加强机关作风和干部队伍建设

1．积极稳妥推进干部选拔任用、轮岗交流和教育培训，推进年轻干部到基层挂职锻炼，优化干部队伍结构；

2．推进专项治理活动，深化“三解三促”活动，推进“三进三帮”惠民；

3．深化党员义工“365”活动，开展机关道德讲堂进企业专场活动，推进学习型、服务型、创新型机关党组织建设。

8

改进预算管理制度

1.完善政府预算体系。实行全口径预算管理体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，推进预算标准体系建设，制定出台《常州市市级国有资本经营预算管理办法》，加强社保基金的监督使用，完善可持续运行的机制；

2.推进预决算信息公开。2015年起，市级政府预决算、各部门预决算、部门“三公”经费及会议费和培训费预决算全面向社会公开；

3.清理规范税收等优惠政策，规范财政支出管理；

4.编制和完善权责发生制政府综合财务报告，加强报告数据的分析研究，在政府财政财务管理和债务风险防范中发挥作用；

5.积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营；

6.完善政府专项资金管理清单制度并实行定期评估和退出机制;清理整合目标、用途相同或相近的专项资金，改革财政性资金对竞争性领域的支持方式，减少无偿支持政策，推进涉企资金市场化；

7.全面推进预算绩效管理，探索建立以绩效目标为导向的预算编制模式。

9

推进营改增试点改革

根据国家的统一部署，积极宣传、落实“营改增”相关政策；密切跟踪企业税负变化情况，做好新纳入行业的准备工作，及时测算和分析对我市相关产业和财政收入的影响，反映存在问题，供领导决策参考；加强与国税、地税等各部门的沟通联系，分工合作，统筹推进“营改增”各项工作。

10

调整完善市区财政收入分配体系

根据市委、市政府决策部署，结合行政区划调整，适时调整完善市区财政收入分配制度。