一座城市的发展是要靠实力说话的，而发展的实力来自创新。以创新谋发展、以转型促发展的理念，已经深深植入每个经历过金融危机洗礼的常州人心。常州财政在全市创新转型的道路上率先积极谋划，全方位助力打造“创新常州”。

支持企业科技创新

常州产业的升级最终需要千千万万家企业来实现，而加大设备投入，淘汰落后产能是企业实现升级的必经之路。对此，常州财政通过一系列举措支持企业加快走上创新道路。

资金上大力支持，2010年，常州财政部门安排1.72亿元资金，重点用于支持支柱产业升级，发展节能循环产业，引导企业加大对研发的投入。同时，积极瞄准战略性新兴产业，市本级财政筹集3亿元，辖市区财政配套3亿元。在用好本级财政资金基础上，积极会同相关部门向上争取资金服务企业转型升级。

政策上强力扶持，认真落实增值税转型政策，促进和支持企业设备更新，1-3月，企业固定资产进项税额抵扣6.44亿元，极大减轻了技术升级的资金压力。在此基础上对列入“龙腾计划”的100家企业当年购置设备超过500万元的项目给予设备补助，并不断提高补助额度，2009年补助资金共计达3279.12万元。同时，在采购评审阶段放宽资质要求，降低准入门槛；对自主创新产品在评审时对其投标价格给予5%-10%的价格扣除，并给予5%-8%的加分。

着力引进创新人才

常州财政高度支持全市引智工程，未来两年，将投入3.4亿元，引进并重点支持200名领军型创新创业人才和1000名以上海外人才。

整合优化资源。领军型创新人才不但可享受性一次性50万元的奖励，还为其提供良好的工作条件。创业企业可享受100-300万元的创业资金扶持。同时，对实施重大科技成果转化及产业化的项目，给予不低于400万元的科技成果转化资金。为孵化期及产业化阶段的企业分别提供最高50万元、100万元的贷款贴息，给予不超过1000万元的融资担保。辖市区还负责为创业企业提供不少于100平方米创业场地和100平方米的住所，3年内免除场地租金。创业企业3年内缴纳的企业所得税地方留成部分全部奖励给企业。

拓展引才引智范围。只要拥有国际领先且市场前景广阔的高新技术科研成果，拥有独立的自主知识产权或发明专利，项目被市场接受且可以产业化，具备相应的创新创业团队，且取得硕士研究生以上学历学位，具有海内外知名企业或科研机构3年以上工作经历，每年在常州市工作时间不少于六个月的海内外人才，均可享受我市人才资助政策。

注重提升服务。在合作洽谈、签约落户等诸环节，建立“自下而上”的审评机制。在兑现政策上，由相关部门和创业载体对领军型创新创业人才进行评估，市级财政部门进行一次性或分批兑现市级资助资金。

搭建产学研创新平台

2010年，常州财政安排2.45亿元资金，重点支持高新技术产业、新兴产业和高新技术企业，通过搭建科技创新平台，营造良好的产学研合作环境。

建设科技研发公共平台。2010年市级财政安排2000万元科教城专项经费，推进科教城公共研发平台和大型科技服务平台建设；安排3500万元专项资金，支持战略性新兴产业科技创新平台。建设三级科技成果转化平台。继续大力扶持建立科技企业孵化器，引导有能力的企业、金融机构、外资集团以及社会团体发展各种产权组织的综合孵化器、专业孵化器以及大学科技园、留学生科技园。

构建科技项目融资平台。将创投引导基金引入产学研合作，首次促成红土创投向铭赛机器人投资600万元推进科技成果产业化；通过设立金融创新基金，鼓励商业银行对具有较高效益的科技型企业发放长期贷款，引导银行对自主创新企业提供差别化、标准化的金融支持，支持创新型企业的信用担保建设。

畅通科技信息平台，通过互联网信息技术，整合政府、企业、科研院所、科研成果的信息资源和科技成果的供求信息。建立科技成果转让交易平台，充分利用产权交易所技术产权交易、专利展示交易等平台、通过科技成果转让信息发布、价值认定、产权转让、融资担保服务促进科技成果和市场化和价值实现。