常州金坛积极开展一事一议财政奖补工作，放大财政资金强农惠农作用，激发农民主动参与公益事业建设热情。

一、主要做法

一是规范村民筹资。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”的原则，规范议事程序，明确议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿出资。二是实行公示制。公开一事一议财政奖补政策、实施办法、办事程序，对一事一议筹资议事结果、项目招投标结果、项目资金使用情况及竣工验收情况分阶段进行公示，提高财政奖补工作的透明度和有效性。三是建立档案制度。将一事一议筹资资料、项目申报资料、资金筹集凭证、项目招投标资料、工程施工资料、工程监理资料、审计报告、验收表、公示表等汇总归档，做到一个项目一个档案，四是健全督查制度。市综改办、财政局、农工办加大对一事一议奖补项目及资金筹集使用的规范性、有效性和绩效的考核力度；对采用造假、欺骗等手段编报村民筹资、村集体投入、社会捐赠和举债申报一事一议财政奖补项目套取财政奖补资金的，取消其下年度奖补项目申报资格。五是推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，对一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，并承担相应的日常管理养护责任，提高公益设施的使用效率和养护水平。六是加强项目资金管理。实行先建后补和县级报账制，奖补项目竣工验收后，经财政部门审核后拨付奖补资金。村级对一事一议财政奖补资金建设项目专账核算，由农经代理记账部门设专门科目，专项核算，专款专用。

二、取得成效

2009年，该市共实施完成一事一议财政奖补项目135个，涉及8个镇（区）76个村，总投资2292.92万元，其中实际筹资408.25万元（筹资标准25元/人），财政奖补资金338.01万元，其他村级公益事业建设资金投入1546.66万元。

截至目前，该市修筑了62条总长60495米的农村道路；7条总长5159米的水渠，建成16座涵闸，4座提排灌站，清淤14.91万立方米；建造公厕22座、化粪池334个、垃圾中转站2个、垃圾箱及垃圾桶127个；建绿地、健身广场及篮球场18处共2.28万平方米，植树10.81万棵。

财政奖补进行的村级公益项目加快改善了农民生产生活条件、丰富了农民群众的物质和文化生活，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。