【来源：常州日报】

?

2009年，财政补助新农合近3亿元；筹资3.3亿元促进就业和再就业工作；投入“三农”近4亿元……在学习实践科学发展观活动中，我市财政部门坚持把民生放在首位，优先安排和保障民生支出，财政资金在包括文化教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、生态环保等民生支出逐年增长，财政投入着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

?

民生保障，逐步实现全方位、全面覆盖。2009年，我市城乡低保标准全面提标，市区最低生活保障标准由340元/月提高到360元/月；老年养老补贴标准由150元/月提高到180元/月。城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险体系实现全覆盖。2009年，市级财政投入1537万元用于城镇居民保险，惠及12.46万人；全市用于新农合的财政补助预计达到3亿元，惠及201万人，人均筹资水平达到198元。积极推进城乡就业长效机制建设，动态消除就业困难“双零家庭”，开展青年见习基地建设，推动就业促进政策向农村延伸。今年，用于促进就业和再就业的财政投入将达到3.3亿元。投入超过3000万元，全面推进社区卫生事业发展，以逐步缓解群众看病难、看病贵问题。从今年起，积极推进经济适用房保障改革，创新方式，多方筹措资金，力争3年内解决市区10000户左右低收入家庭的住房困难问题。

?

支农惠农，财政投入稳定增长。坚持“多予、少取、放活”，落实好各项支农、强农、富农政策。全年市级财政预计投入800万元，对水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛和设施农业全面实施农业保险政府补贴机制。将近2亿元水稻直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴等各项涉农补助资金全部通过“一折通”直接拨付到农民手中。今年，市级财政将投入超过1.5亿元扶持现代农业产业化，重点支持发展高效农业、设施农业和特色农业发展；加大农业基础设施投入，突出开展百万亩标准良田和百万亩高效农业建设。预计投入5000万元组织实施农村新五件实事，积极推进社会主义新农村建设。预计将投入1000万元支持农村劳动力转移培训。

?

文化教育惠民，提升百姓幸福指数。促进教育公平，全面实行义务教育免费，让进城务工人员子女同等享受接受义务教育的权利。截至2008年底，全面化解了农村义务教育债务。投入80万元全面实行普通高中政府助学制度，投入3000多万元向中职学生发放助学金。全面推进文化惠民工程。市级财政将投入500万元，用于开展“三下乡”活动、有线电视“村村通”和农村文化站（室）建设。投入超过200万元全面支持公益文化设施、场馆免费开放和开展各类群众文化活动。

?

支持企业发展，壮大财源基础。从今年起连续3年，市级从预算外筹集3亿元，辖市区配套3亿元，设立专项资金，全面振兴五大产业。从今年起，连续5年财政安排5000万元促进创意产业的发展，主要扶持软件、动漫、网络游戏、服务外包、设计服务、文化艺术及其他辅助服务。将投入超过2亿元用于支持企业科技创新，鼓励企业研发投入。充分运用财政杠杆撬动金融资源，投入近4000万元用于奖励金融机构、担保机构，努力拓宽中小企业融资渠道，帮助企业攻坚克难。投入超过4000万元支持循环经济发展。投入2500万元鼓励创业投资。2009年市级财政支持地方经济发展的预算安排达到6.34亿元，较上年增长10.64%。