一是加快基础设施建设以“扩大投资”拉动内需。总投资5.8亿元建设江苏苏浙皖物流中心，投资额1.3亿元除险加固沙河水库，动态投资76.41亿元建设江苏国信溧阳抽水蓄能电站工程，另有投资额分别达12亿元和20亿元的丹金溧漕河溧阳段、芜申运河溧阳段航道整治工程。二是健全社会保障体系以“富民惠民”刺激内需。2009年，将全市年满16周岁未满60周岁的城乡居民全部纳入养老保险保障范围，“新农合”年人均筹资额将提标60元，廉租住房政策享受对象将由低保家庭扩大到城镇低收入家庭，实施范围将由溧城镇扩大到所有镇（区）。三是加快社会事业工程建设以“提升环境”促进内需。投资2亿元建设市文化中心和体育中心，对全市农贸市场进行整体改造和提档升级，进一步改善农村办学条件，加快推进数字电视整体转换，大力推进节能减排和生态环境治理，加速推进城市第二污水处理厂和乡镇生活污水处理厂建设。