范燕青市长提出,为政重在理财,做好财政工作事关改革、发展、稳定大局。面对经济发展的新形势和新任务,财政作为政府重要的职能部门,要围绕市人代会确定的目标,在理财上创新思路,创新办法,创新业绩,围绕发展大局,积极履行财政职能;围绕既定目标,自加压力再上台阶。
一是千方百计支持经济发展。要用好积极的财政政策,充分发挥政策、资金投入、管理服务的引导作用,努力培植税源,增加有效投入,聚财力,办大事,为富民强市、率先基本实现现代化多作贡献。要从“政府出纳”的传统角色中转换过来,强化财政调节功能,服务经济发展大局。要增强群众观念,在财政收支的安排上把人民群众的利益放在首位。要支持促进农业结构调整,推进农业产业化进程;要支持工业重大项目的实施,深化国企改革,提升工业创新能力;要支持开放型经济发展,尤其是各级各类开发区和工业园区建设;要支持民营经济发展,培育新的经济增长点;要支持城乡基础设施建设,为全市人民营造更加美好的家园。
二是进一步深化财政改革,强化财政管理。财政是调控经济的重要手段,财政部门要努力探索市场经济条件下、经济国际化进程中财政工作的新路子,深化改革,加快构建公共财政框架。要强化管理,优化支出结构,深化农村税费改革,推进部门预算,继续深化完善预算外资金收支两条线管理,进一步推进和深化政府采购。要加强国有资产管理,积极参与城市资源管理,充分发挥财政调节经济运行、优化资源配置的作用。
三是确保财政正常运行,收支平衡循环。要采取措施减小财政债务风险,努力做好四个保障工作,即确保公教人员工资正常发放,确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,完善城市居民最低生活保障制度,保障城市弱势群体的基本生活。
四是加强学习,建设一支廉洁、高效、创新、有序的财政干部队伍。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,加强党风廉政建设。要树立服务意识,不断改进工作方法,大力推进政务公开。要加强WTO知识的培训和学习,加强市场经济、财政金融和业务知识的学习,强化依法行政的观念和能力,完善财政内部运行机制和管理体制。
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