3月29日，全市财政外金工作会议在财培中心召开。各辖市、区财政部门负责外金工作的同志参加会议。会议总结交流了2001年、具体部署了2002年全市财政外金工作。市财政局副局长蔡桂如到会讲话。今年我市国外贷款管理工作重点：

　　一、制订好一个办法。在2001年拟订草稿的基础上，组织有关部门座谈讨论，抓紧出台国外贷款管理办法，使我市利用国外贷款真正做到有章可循，规范运作。

　　二、实行三种不同的回收管理政策。继续以债务管理为中心，以避险保值为重点，突出回收管理。实施贷款催收、财产保全、依法诉讼三结合的办法，三管齐下，努力使贷款资产不流失。继续对国外贷款实行科学分类，对每类贷款采取不同的贷款回收管理政策，即：对正常项目的贷款加强催收，诉讼项目加紧催结，资产保全项目加快推进，外债转内债项目加速收缴。继续实行回收承包责任制，确保年度目标任务的完成。

　　三、正确处理好三种关系：围绕局中心工作正确处理好贷款催收与企业发展、贷款催收与企业改制、贷款催收与企业稳定的关系。

　　四、加强国外贷款预警研究，探索做好财政风险的防范工作。在已有成果的基础上，继续加强国外贷款预警研究，探索建立国外贷款风险的动态检测体系。认真研究财政风险的防范问题，努力探索积极有效的思路与对策。总的思路是：对老项目，要继续通过债务转移、外债转内债等方式规避项目风险、外汇汇率风险，要研究并争取运用财政支持方式促进企业加强技术改造，加快科技创新，在提高企业经济效益的基础上，提高项目单位的还贷能力及抵御风险的能力；对新项目，要在严格执行国外贷款管理办法的基础上，形成建设资金的良性循环机制，在发展企业经济与地方经济的基础上提高政府的财力，达到降低和有效防范财政风险的目的。同时要研究探索把年度财政支出总量扣除政府正常运行经费后的余额作为抵御债务风险的防线。

　　五、完善与充实国外贷款项目库。国外贷款项目要在把握好投资方向的基础上，备选好项目随时调整充实项目库。要采取积极、稳妥的方针，“积极”是指不能因目前利用国外贷款管理中出现的问题而丧失对利用国外贷款的信心，“稳妥”是指要按照社会主义市场经济条件下经济运行的特点，对不同性质的项目实行不同的财政政策，把握规模，注重投向。引进外资时要做到“三个结合”：与引进设备、引进技术相结合；把需要与可能相结合；与我国的金融政策、金融环境相结合。