7月2日下午，我市召开全市财政工作会议。市财政局局长陈伟昶对深化财政预算制度改革，全面推行部门预算工作作了具体部署。市长范燕青参加会议并讲话。会议明确，从2003年起，我市在市级行政事业单位全面推行部门预算。
预算编制改革的主要内容：一是早编预算。6月份，市政府已颁发《常州市市级部门预算管理暂行办法》，我局制订了相应的《实施细则》，启动了2003年部门预算编制管理工作。目前正在进行部门基本情况基础资料的调查，着手制定2003年经费定员定额标准。二是细编预算。所有收入核定到种类，人员经费核定到个人，公用经费确定标准和定额，项目预算编列到具体项目。三是以部门为主编制预算。部门预算从基层编起，层层审核汇总，并按规定程序报批后直接批复到部门据以执行。四是编制完整的预算。部门预算包括部门所有的预算内外收支。部门收入预算包括：上年结转、财政预算拨款、预算外收入、政府性基金及专项收入、上级补助收入及其他各项收入。部门支出预算由一般支出预算和基金支出预算组成。一般支出预算由基本支出预算和项目预算组成。五是编制全年的预算。部门预算一经批准，所需财政资金即于年初一次性分配到具体部门、单位和具体项目。年度预算执行中除国家、省、市出台政策性增支项目、发生重大事项的必需增支可调整或追加预算外，一般支出项目当年不再予以追加。
会议要求，各部门要抓住重点，严格按部门预算编制要求做好各项工作：一要按零基预算的要求，增强预算编制的准确性；二要按综合预算的要求，优化财力资源配置；三要按照“两上两下”程序运作，提高预算安排的透明度；四要按照“收入积极可行、支出必须从紧”的原则，实事求是地编制2003年预算。总之，要以推进依法理财、科学理财进程为核心，贯彻“量力而行，量入为出”的原则，采用先进技术手段，规范预算管理运作程序，真正把部门预算、零基预算、早编细编预算落到实处，建立起与市场经济相适应的预算管理新机制，实现预算管理公平、透明、规范、高效，切实增强政府调控能力，优化财力资源配置，提高财政资金的使用效益。
（预算处供稿）
|
