为了进一步加强农村财务管理,促进农村税费改革的顺利进行,我区为全面建立农村会计服务站,实行农村财务“双代管”, 农村会计服务站建站的各项基础工作将全面启动。
一、搞好财务清理。各镇要建立财务清理工作班子,负责建站前村组财务清理。清理的重点内容是现金、银行存款、代收代管款、债权债务、产品物资、固定资产和各项收支等。对清理中碰到的具体问题,要严格按照有关财经法规和财务制度加以处理。通过清理达到账款、账账、账据、账物、账表五相符。
二、办理移交手续。财务清理工作结束后,要抓紧办理财务、资金、票证及会计凭证的代管移交工作。农村会计服务站要做好村组原有账册、票据、报表等财务档案的整理、立卷、归档和保管工作,确保农村财务档案资料的完整性和连续性。
三、建立健全各项规章制度。各镇要根据农村税费改革和建立农村会计服务站、实行财务“双代管”的新情况,建立健全包括农村会计服务站管理办法、资产管理制度、开支审批制度、民主理财制度、财务公开制度和农村财会人员岗位责任制考核办法在内的一整套农村财务规范化管理制度,明确职责和操作规程,确保这项工作有序进行。
农村会计服务站建立后,还要注意以下几个方面:一是坚持村组集体资金、财产的所有权、使用权、收益权不变的原则,任何单位和个人不得平调、挪用村组财产物资;农村会计服务站只提供服务,无权支配使用村、组集体资金,资金开支仍按原规定审批程序由村、组负责人审批。二是明确村会计干部性质、工作职责、报酬待遇不变,村会计除了兼任村现金会计外,还要登记好各项往来的明细账,负责村组的财务管理、资产管理、承包合同管理等日常工作。三是村、组财务档案包括各种经济合同、承包合同或协议、各种会计凭证、会计账簿和会计报表等,分别由镇、村会计服务站管理,组级不再保管财务档案。四是规范账户管理。每个村、组只允许在一个金融机构开设账户,严禁多头开户;村级实行收支两条线,不准坐收坐支,严禁私设小金库。
(戚区财政局供稿) |