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一是创新财政资金引导机制。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，强化农业基础性投入，制订吸引“三资”投入农业的激励政策，采取优惠、补助、奖励等措施，广泛吸引工商资本、民间资本和外资开发农业，缓解长期以来农业投入不足的矛盾。
二是创新多种财政资金相互配合的机制。整合各级支农资源，按照地区农业发展规划，统筹考虑支农重点，使分散的资金形成合力，发挥最大支农效益。
三是创新管理机制。采用市场手段立项、管理和实施支农项目，把好“三关”：把好立项关，按照现代农业建设要求，设立资金项目内容，发布立项招投标指南，公开、公平、公正地实施农业专项资金立项管理；把好资金拨付关，项目一经确定，即与项目实施单位订立项目目标责任书，详细规定项目的实施内容、建设要求、实施进度等，并实施财政报账制；把好监督关，定期开展对支农资金的使用情况等的监督检查，项目竣工后进行工程造价和财务决算审计，确保财政资金专款专用。
四是创新公益性项目经营机制。公益性项目建成后，尽快明确产权，落实管护主体，建立管护制度，对中、小型的公益项目采取公开拍卖、租赁承包等形式落实管理、经营责任，确保项目区农民长期受益。
（农业处供稿）
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