市各部、委、办、局，市级各社会团体：
　　为更好规范社会团体管理，提高服务效率与依法行政水平，加强政府非税收入管理，根据《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令第250号发布）、《省物价局 省财政厅关于对社会团体会费有关政策问题的批复》（苏价费[2004]320号 苏财综[2004]102号）、《江苏省财政厅转发财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（苏财综〔2004〕129号）的文件精神，结合我市实际，现就市级社会团体有关票据管理等问题明确如下：
　　一、代行政府职能执收政府非税收入的16个社会团体（市刑事科学技术研究会、市珠算协会、市注册会计师协会、市医学会、市哲学社会科学界联合会、市企业家协会、市瞿秋白研究会、市乒乓球协会、市法学会、市玩具协会、市古代管理思想研究会、市党史学会、市现代企业发展研究会、国际贸易促进委员会常州支会、市水利学会、市经济法研究会），其收入管理、年度财务收支计划管理和票据管理等，参照市属事业单位由市财政局负责管理。
　　二、民政部、财政部规定，社会团体会费不属于政府收入，不纳入行政事业性收费管理。据此，市级社会团体（除上述16个社会团体）自2006年起，其会费收入不再缴入财政专户；年度收支计划的核批由其挂靠部门或社团主管机关负责。
　　三、市级社会团体所需会费收据，自2006年起套印“财政部监制（江苏省）财政票据监制章”，由市民政局统一提供并负责日常管理。社会团体购领、使用与管理会费收据的具体要求是：
　　1．首次申请票据时，必须向市民政部门提供《社会团体法人登记证书》等相关资料，经审核同意后，核发《常州市社会团体票据购领记录簿》；再次购领票据时，需携带《常州市社会团体票据购领记录簿》。申领会费收据和《常州市社会团体票据购领记录簿》时，必须缴纳工本费。
　　2．在使用新的会费收据前，应检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向市民政部门报告。票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时登报声明作废，并查明原因，形成书面报告，经单位领导同意后报市民政部门备案。市级社会团体不得转让、转借、代开票据。
　　3．会费收据的销毁必须经市民政部门批准，市级社会团体不得自行销毁。对已作废或不需用的票据和保管五年以上的票据存根，可提出票据销毁书面申请，报市民政局审核同意后，统一销毁。
　　4．市级社会团体应严格按规定使用、管理票据，自觉接受民政、财政、审计等部门的监督管理。有违反票据管理规定的，市民政局有权要求其进行整改，直至停止供应票据，并按相关规定处以罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按《社会团体登记管理条例》给予适当处分。
遇有特殊、个别收入事项，需要非会费收入收据的，由社会团体提出申请，市财政局审核后开具。
　　四、遇有未尽事宜，由市民政局商市财政局确定。

二○○五年十二月七日