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常财预［1999］12号
市各委、办、局，各直属单位：
现将《常州市政府采购会计处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《常州市政府采购会计处理暂行办法》
一九九九年九月三日
常州市政府采购会计处理暂行办法
为保证我市政府采购工作顺利进行，加强政府采购支出的财务管理，提高资金使用效率，根据《常州市政府采购管理暂行办法》、《常州市政府采购管理实施细则》和有关预算单位会计制度，特制定常州市政府采购会计处理暂行办法。
一、适用范围。
凡用财政性资金实施政府采购购买货物的，涉及政府采购业务的单位，相关会计处理均适用本办法。 工程、服务等专项采购活动，将制订专项采购的会计处理办法。 二、采购资金的支付。
(一)根据《常州市政府采购管理实施细则》规定，采购活动必须在资金落实的前提下进行。政府采购中心设立政府采购专户，作为政府采购的结算账户。采购资金属财政预算内、预算外和与之配套的单位自筹资金，都应划入采购专户。
(二)采购资金属于财政预算内和预算外安排的，财政部门依据采购单位的采购计划表审定的数额，在采购货物开标后，将核定给采购单位的采购资金按中标价分别从财政预算内、预算外资金专户中拨入政府采购专户。
采购资金属于采购单位的自筹资金部分，在招标前10日将资金划入政府采购专户。
(三)政府采购中心按照规定进行采购活动，并根据采购单位的验收凭证、供应商开出的正式发票，向供应商支付价款。
三、账务处理办法。
(一)采购资金属于财政预算内安排的 在采购货物开标后，由政府采购中心按中标价格数，开出《拨款申请书》(一式五联)给财政局主管业务处室，由其与财政总会计进行相关业务处理，并将采购资金直接划拨到采购专户。
1.采购单位的主管部门会计根据由政府采购中心返还的《拨款申请书》第二联，记：
借：拨出经费��×单位
贷：拨入经费(或：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款等)��政府采购资金��×费
2.行政单位会计根据由政府采购中心返还的《拨款申请书》第五联和正式发票【正式发票加盖“常州市政府采购资金付讫章”(注明不作报销凭证)，下同】，记：
借：经费支出��×费
贷：拨入经费��政府采购资金��×费
3.事业单位会计根据由政府采购中心返还的《拨款申请书》第五联和正式发票，记：
借：事业支出(或：专用基金、事业基金、专款支出等)��×费
贷：财政补助收入(或：上级补助收入、拨入专款等)��政府采购资金��×费
(二)采购资金属于预算外资金专户安排的
在采购货物开标后，由政府采购中心按中标价格数，开出《预算外资金(经费)用款申请书》(一式四联)给财政局主管业务处室，由其与预算外资金专户会计进行相关业务处理，并将采购资金划到采购专户。
1.行政单位会计根据由政府采购中心返还的《预算外资金(经费)用款申请书》第三联和正式发票，记：
借：经费支出��×费
贷：预算外资金收入��政府采购资金��×费
2.事业单位会计根据由政府采购中心返还的《预算外资金(经费)用款申请书》第三联和正式发票，记：
借：事业支出(或：专用基金、事业基金、专款支出等)��×费
贷：事业收入(或：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款等)��政府采购资金��×费
(三)采购资金属于采购单位的自筹资金
1.政府采购中心开出《常州市政府采购资金划款通知书》(一式二联)给采购单位，采购单位收到后，在招标前10日将资金划入政府采购专户，政府采购专户收到后出具《常州市政府采购自筹资金预收款凭证》，采购单位会计根据该凭证第一联，作如下账务处理：
(1)行政单位(包括公检法司，下同)会计记：
借：暂付款��政府采购中心��×费(设备购置、修缮、业务费，下同)
贷：银行存款
(2)事业单位(含其它社会组织，下同)会计记：
借：预付账款��政府采购中心��×费
贷：银行存款
2.采购活动结束，政府采购中心在采购货物经采购单位验收合格、支付全部采购资金后，按实际支付的单位自筹资金数额，开出《常州市政府采购自筹资金支出转账通知书》(一式三联)给采购单位，采购单位根据该凭证第二联，按实际支付价列支出：
(1)行政单位会计记：
借：经费支出��×费
贷：暂付款��政府采购中心��×费
(2)事业单位会计记：
借：事业支出��×费
贷：预付账款��政府采购中心��×费
3.政府采购中心将节约的自筹资金部分返还给采购单位，并开出《常州市政府采购自筹资金返还凭证》，采购单位会计根据该凭证第二联和银行进账单做相应账务处理：
(1)行政单位会计记：
借：银行存款
贷：暂付款��政府采购中心��×费
(2)事业单位会计记：
借：银行存款
贷：预付账款��政府采购中心��×费
(四)采购资金属于财政预算内、财政专户和单位自筹资金分别负担的，会计处理可对照上述办法，作相应账务处理。
(五)采购物品属于固定资产管理范围的，同时记：
借：固定资产��×设备(分类详细登记)
贷：固定基金
四、预算指标管理。
采购资金属于预算内安排的，仍按照现行的预算管理规程办理预算指标、经费拨付等业务。
五、本办法自采购活动发生之日起施行。今后上级如有新的规定，本办法将修改后执行。
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