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我市全面启动政府收支分类改革
发布日期:2006-04-18

  日前,我市全面启动以“体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”为目标的政府收支分类改革推进工作。主要包括三个方面的内容:
一是对政府收入进行统一分类,全面、规范、细致地反映政府各项收入。改革后,按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移性收入等,支出将按类、款、项、目四级设置,四级科目逐级细化,以满足不同层次的管理需求。
  二是建立新的政府支出功能分类体系,更加清晰地反映政府各项职能活动。新的支出功能分类为17类、170多款、800多项。类级科目综合反映政府职能活动;款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作;项级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项。新的支出功能科目能够清楚地反映政府支出的内容和方向,便于人大代表和社会各界了解、分析、评价政府支出的结构和规模,真正能使“外行看得懂,内行说得清”,也便于接受内、外监督。
  三是建立新型的支出经济分类体系,全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。按照简便、实用的原则,支出经济分类体系主要是对原来的支出目级科目作了扩充和完善。设有类、款两级,分别为12类和90多款。类级科目具体包括:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移性支出、基本建设支出等。款级科目是对类级科目的细化,主要体现部门预算编制和单位财务管理等有关方面的要求。如基本建设支出进一步细分为房屋建筑物购建、专用设备购置、大型修缮、土地资源开发等。

(预算处供稿)

 

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