常州市财政局

我局召开局务会议部署今年工作

发布日期：2006-05-29

　　2月4日，我局召开局务会议。局党组书记、局长陈伟昶传达了市委九届十次全会和全市发展表彰动员大会精神，提出了贯
彻落实意见，部署了今年的主要工作任务。会议要求围绕市委、市政府中心工作，积极履行财政职能，集中精力抓重点，全力以赴抓落实，起好步，开好局，努力推动我市财政与经济的快速发展。市局各处室、各事业单位全体负责人参加了会议。
　　陈伟昶局长说，财政干部要按照抢抓战略机遇期，加快体制机制创新步伐，加快新型工业化和现代制造业基地建设步伐，加快沿江开发和各类园区建设步伐，加快城市化和城市现代化步伐，加快富裕农民、提升“三农”发展水平步伐的总体要求，围绕我市国内生产总值增长15%，财政收入增长18%的预期目标，思想上注重确立科学的发展观、注重加大改革创新的力度、注重对内外对外开放并重、注重维护社会稳定、注重富民优先，一心一意干事业，增强积极履行财政职能的责任意识，增强联系本职工作的自觉性，谋生财之方、用财之法，做到重点突出，方法得当，措施有力，服务加快发展，服务现代化建设。
　　陈伟昶局长强调，今年财政工作的总目标是围绕力争“两个率先”，实现富民强市，认真贯彻落实市委九届十次全体（扩大）会议、全市发展表彰动员大会和全省财政工作会议精神，以支持促进加快发展为主题，夯实财源基础，做大财政收入蛋糕，加强财政预算内外收入的征收管理，积极组织各项收入，实现财政收入持续稳定增长；优化支出结构，确保重点支出需要；推进和深化部门预算，国库集中支付、政府采购、预算外资金收支两条线等财政制度改革；依法理财、跟踪问效、开源节流，增收节支，加强财政管理和监督，提高财政资金的使用效率；以人为本，加强干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质，促进财政可持续发展，为全市改革开放、经济发展作出新贡献。
　　财政部门要对这一目标作深入思考，积极行动，切实做到促发展、抓财源建设有新举措，推进、完善财政制度改革有新突破，组织预算内外、财政收入上新台阶，财政管理与监督工作有新水平，全局干部职工政治、业务、能力与依法行政、服务意识、办事效率有新提高。
　　陈伟昶局长指出，今年要在明确目标的基础上，把握好工作重点，在落实上狠下功夫。
　　一、突出发展主题，培育壮大财源基础。首先是牢固确立发展是第一要务的理念，努力创新财政支持经济发展的思路与手段，实现被动式应对为主动建议参谋，常规狭窄的服务方式为更广泛的领域参与服务经济工作的两个转变。在资金服务、政策扶持上采取包括对支持农业龙头企业、农业结构调整在内的集聚扶持方法，促进企业做大做强。建立“5550”工程的服务联系点，充分掌握该类企业的发展动态，发挥财政在支、帮、促等方面的职能作用。其次是研究制订对辖市、区财政收入上台阶表彰奖励的实施办法、对乡镇财政分类指导的激励和帮扶措施等促进区域经济发展，做大财政收入蛋糕的激励政策。
　　二、增强财政保障能力，大力协调财税等相关部门组织预算内外财政收入，确保财政预算内外收入稳定增长，确保总预算收入增长18%以上，总量超160亿元以上。征好征足基金（费）收入，尤其是对养老金的征收，确保收支缺额控制在6500万元之内。按政策规定收好收足行政事业性收费。制订鼓励按照法规政策征足税费的激励措施和管理办法。
　　三、今年要完善的各项以财政制度为主要内容的改革任务十分繁重，必须集中精力抓早抓好。一是落实税收属地征管办法及市区财政分配关系的调整措施。二是全力推进支出管理改革，按照公共财政现金及市场经济要求对公益性、非公益性事业单位进行调研探讨，提出逐步退出财政供给的办法及措施。集中力量搞好国库集中支付改革试点，力争上半年制订改革方案，7月份起对5--6个单位试点，明年全面推开；深化部门预算改革，实现预算外资金收支脱钩，加强政府采购管理。三是围绕减轻农民负担，增加农民收入，推进粮食风险基金查补种粮农民、农业税率下调的落实等多项改革，重点要做好农业税代交办法的规划，明确实施的时间步骤和要求。四是做好出口退税负担机制改革的落实工作。五是国有资产管理体制改革面临规范国有资本从竞争领域逐步退出改革的具体操作，开展整合资产经营公司的体制机制改革，明确今年事业单位事转企改革25家的目标，以及推动国有资产管理机制的调整改革的四大任务。六是推进投融资体制机制改革及投融资平台建设。今年全市固定资产投资要完成400亿元，市委市政府决心非常大。财政部门要密切关注并介入到政府组建的三个基本建设的投融资主体及平台建设中去，了解其建设任务、资金规模、投融资资金的来源、负债消化的渠道和办法，及时向政府提出建议和意见，防范资金链断裂造成的风险。
　　四、依法行政，加强对财政资金的管理与监督，提高理财水平。内部资金的管理重点是把握安全与有效这两方面。各处室要做好自身的立项检查工作，健全管理上的规章制度，严格按规章办事。加强对大额资金的跟踪问效，开展机关事业单位地方岗位补贴执行情况的检查，制定财政支出的绩效评价体系，最大限度发挥财政资金效益。
　　五、以创建“学习型机关”为载体，以开展“万人评议机关”为动力，增强服务意识，提高办事效率，提升办事水平，切实将财政干部队伍作风与能力建设推上新台阶。