2008年，全市共投入财政资金约2.5亿元，对社区卫生机构业务用房、设备和公共服务进行补贴，鼓励实行药品零差价销售，并对服务人群实行“六免两减”。经过一年的努力，我市城市社区卫生服务网络基本建成，服务机制不断完善，服务能力全面提升。一是财政补贴政策效果显著，社区卫生机构焕然一新。截至2008年底，全市已建成城市社区卫生服务机构74个，其中社区卫生服务中心21个，社区卫生服务站53个，社区卫生服务中心街道覆盖率达100%，基本形成了15分钟的社区卫生服务圈。全市社区卫生服务中心用房平均面积达到3162平方米，服务站用房平均面积达到205平方米。按省定标准基本装备达标率为80%以上。二是财政直补社区门诊，卫生惠民百姓看得见，摸得着。全市100%的社区门诊实行了“六免二减”：挂号、诊疗、一类疫苗接种、健康建档、康复训练、计划生育技术指导等服务项目不收费，检查和治疗费用减免10%。100%的社区基本药品实行零差价销售。参保人员在社区首次住院的起付线降低100元，社区门诊特种病自付比例降低5个百分点。全年城市社区卫生服务机构减免医疗费用330万元，零差率药品销售额达916万元。三是医技人员培训实行财政补助，服务质量明显提升。全年共有800余名社区医护人员接受了全科医学知识岗位培训，合格率为95%以上。社区卫生机构分别与市各大医院实行结对帮扶，双向转诊，每个中心和站都有市级医院经验丰富的医生坐诊和预约会诊，负责疑难重症的及时转诊。四是公共卫生服务政府买单，居民直接受惠。全市13万老年居民在社区有了自己的健康档案，动态管理率达93%。全市高血压、糖尿病规范化管理率90%。各社区机构共举办健康教育830多次，普及健康知识。居民社区就诊率达40%，门诊均次费用81元，比医院低了近50%，社区卫生机构凝聚力增强。