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常州财政“四聚焦”助推高能级创新型城市建设
发布日期:2026-09-21

近日,我市出台《关于推进高能级创新型城市建设的若干措施》,加快推进高能级创新型城市建设。市财政局立足职能、精准发力,聚焦企业研发提质、成果高效转化、多维服务赋能、科创人才培育四大关键领域,持续塑造科创发展新优势,为全市创新驱动高质量发展注入强劲财政动能。

聚焦研发投入提质,筑牢科技创新硬核支撑。持续加大研发创新财政保障力度,全方位激励企业自主创新,夯实产业科创核心根基。一是撬动企业加大研发投入。全面落实研发费用加计扣除政策,根据企业研发投入给予最高300万元支持,对基础研究年度投入增长10%及以上的企业给予额外支持,引导企业持续提升自主研发积极性。二是助力关键核心技术攻关。依托“揭榜挂帅”“赛马制”等创新攻关机制,大力开展“实验室+”行动,鼓励企业联合高校院所组建创新联合体,集中资源攻坚产业“卡脖子”技术难题,对优质联合攻关项目最高给予500万元扶持。聚焦人工智能重点产业,支持科研平台搭建智能研发体系,以人工智能赋能基础研究与产业试验创新。三是赋能科创平台能级提升。专项支持企业建设省级以上重点实验室、技术创新中心等重大科创平台,最高配套资金1亿元;对纳入我市未来产业创新发展矩阵的企业创新研究院,给予最高500万元支持,持续完善全市科创平台体系。

聚焦成果转化提速,打通科创产业衔接壁垒。坚持以成果落地转化为导向,完善全链条转化服务体系,推动创新成果从“实验室”走向“生产线”。一是建强成果转化载体平台。精准对接重点产业发展需求,扶持专业机构建设概念验证中心、专业化中试平台,分别给予最高100万元、200万元建设资金,并根据公共服务成效给予年度最高100万元奖励,补齐成果产业化中间环节短板。加力发展未来产业创新枢纽,最高支持500万元。二是健全技术转移服务体系。支持在常高校、社会机构共建技术转移转化平台,稳步推进常州大学科技商学院建设,深化新质生产力“技术转移官”工作机制。高标准建设省级技术产权交易市场地方分中心,并激励机构开展科技成果交易服务,优质服务项目最高可获50万元奖励。三是加速科创企业孵化成长。落实科技孵化载体专项扶持政策,常态化开展孵化器绩效评价,对优质市级以上科创孵化器给予运营经费补助,单个载体年度最高支持50万元,助力初创科技企业集聚发展、提质升级。

聚焦服务保障提效,构建多元科创赋能体系。整合财政金融资源、优化服务,全方位打造优质科创发展营商环境。一是强化产业基金精准赋能。优化政府投资基金、国企产业基金运作机制,完善风险容忍、尽职免责制度,放宽基金考核与存续周期限制,种子期、天使期项目最高实现100%容亏,基金存续期最长可延至15年,精准护航初创科创企业发展。二是丰富科技金融产品矩阵。统筹运用股权、债权、贷款、担保、保险等金融工具,依托“龙城科易分”评价体系,引导银行机构加大信贷支持力度,降低科技型中小企业融资成本。深化“苏科贷”“人才贷”等专属信贷产品联动,支持科创企业发行科创债券,拓宽企业多元化融资渠道。三是夯实知识产权保护支撑。开展重点产业专利导航建设,对优质应用场景最高支持30万元;助力企业开展涉外知识产权维权,单个维权项目最高补助50万元。专项扶持高价值专利培育平台建设,落实知识产权质押贷款贴息政策,全力守护科创创新成果。

聚焦人才培育提优,激活科创发展核心动能。坚持人才是第一资源,精准落实人才专项政策,构建引才、育才、留才全链条财政保障体系。一是高精尖人才专项赋能。深入实施“龙城英才计划”,对战略顶尖人才给予最高5000万元专项扶持,全力集聚高端科创领军人才。二是青年人才暖心保障。持续落实青年人才生活、租房“双资助”政策,发放最高1600元/月生活租房补贴,配套最高30万元人才专属房票,全方位保障青年人才在常安居发展。三是激励企业自主育才引才。出台企业育才专项奖励政策,对员工学历、技能提升给予每人最高5万元奖励。对企业引进的领军科创人才、海外青年科技人才、卓越工程师,最高给予50万元项目资助;针对重点产业紧缺高薪人才,最高配套50万元津贴,充分激发企业引才育才主体活力。

 

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