退出长者模式
常州财政构建“五维管理”机制践行党政机关厉行节约要求
发布日期:2025-06-04

市财政局深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,以带头“过紧日子”要求为引领,探索“严、盘、标、效、监”五维管理机制,力促财政资金使用效益与资源配置效率“双提升”。

一是严把预算管控阀门,以刚性约束筑牢“防线”。通过“破基数、严评审、促统筹、提绩效”组合发力,推进2025年市级预算“全面零基”。重构专项资金,整合清理形成涵盖4大类19个领域52个专项的政府专项资金管理清单,数量压减近50%;严格实施“三公”经费限额管理,完整准确编制“三公”经费、会议费、培训费支出预算,原则上只减不增;分层制定信息化运维标准,实现市本级信息化运维经费同口径核减14.75%。

二是盘活存量资产效能,以挖潜增效拓宽“空间”。出台包括资产配置、处置、盘活、管理等系列制度,加快推进国有资产清查工作,摸清底数促进国有资产高效利用。开拓思路实施市级事业单位经营性房产集中委托管理,让沉睡的、闲置的资产资源“活起来”,出租率提升至85.3%、年租金提高17.3%。构建全市集中的“资产管理云平台”,加快实现国有资产全口径及全生命周期管理。省内率先建立起以虚拟仓为主、实体仓为辅的现代公物仓管理制度,节约财政资金超亿元。全省率先推出行政事业单位食堂食材集中统一采购,节约率超15%。

三是校准支出标准标尺,以规范管理扎紧“篱笆”。持续完善基础数据库、支出标准库、支出政策库等支出标准体系建设,涵盖工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助三大类30多个具体项目的基本支出标准。健全政府投资建设项目支出预算标准,目前已覆盖市政道路、学校、医院等领域,实现“轨交+公交”成本规制覆盖。聚焦教育、就业、社会保障、医疗卫生等群众最关心的领域,制定基本公共服务保障市基础标准,规范支出责任分担方式,推进基本公共服务均等化。

四是锚定绩效评价靶心,以效益导向树起“标杆”。持续健全预算资金安排与绩效目标、绩效监控、资金使用效果挂钩的激励约束机制,提升资金配置效能。2022年至2025年累计压减、收回、盘活各类财政资金超5亿元。创新探索全成本预算绩效管理,以公园基础管养领域为切入点,通过全成本分析,形成了投入更低、管理更优的公园管养定额支出标准体系,资金节约率超11%。

五是织密监督问责网络,以闭环管理压实“责任”。立足财会监督主责,系统梳理“三公”经费、培训费、会议费等47项政策文件形成制度规范,结合典型案例开展专题培训,提升单位内控管理水平;结合中央八项规定精神要求,对超百家市级预算单位“过紧日子”情况开展专项检查,确保问题早发现、早纠正。依托省财政厅“苏采云”系统回流数据进行本地化开发,聚焦采购确认、中标公告发布、合同签订等关键环节,上线监督预警短信推送功能,有效提升监管效能和服务水平。

 

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