近年来，市财政局持续加大人才、金融、服务等重点发展要素保障力度，着力提升城市软实力，为全市经济发展筑牢坚实财政支撑。根据全国工商联近日发布的榜单，我市共有9家企业入围2024年“中国民营企业500强”，11家企业入围“中国制造业民营企业500强”，1家企业入围“中国服务业民营企业100强”，入选数量位列全省第一方阵。

（一）“人才汇聚”驱动创新，焕发城市新活力。设立创新发展专项资金，以5年400亿元投入，促进资本、人才、技术等要素集聚。升级“龙城英才计划”，持续优化各层次、各类型人才引进和奖励机制，对海外顶尖人才、本土顶尖人才和人才攻关联合体，分别给予2000万元以上、1000万元以上和最高500万元支持，打造“全国青年创新创业最向往城市”。2024年1-10月，“青年人才双资助”政策累计兑付资金3.22亿元，惠及青年人才超50.9万人次。今年以来，全市引进各类人才约12万人，其中硕博研究生人才同比增长9.89%。每万名劳动力高技能人才数连续10年列全省第一。近期发布的《中国城市人才吸引力排名：2024》研究报告显示常州位列全国第19位、比上年前进3个位次。

（二）“金融甘霖”滋养企业，赋能发展强动力。打造覆盖企业生命全周期的政府投资引导基金体系，政策覆盖面、普惠度不断提升。截至10月底，市级政府投资基金旗下共有51支母子基金，累计投资常州项目254个，投资总额70.34亿元。设立主投新能源领域基金33支，总规模超360亿元，累计投资本地新能源项目91个，撬动社会资本投资超300亿元。所投常州项目中获评瞪羚27个，潜在独角兽17个，独角兽4个，专精特新70个（其中专精特新小巨人28个），智改数转7个。打造“普惠+专项”的子基金产品体系，截至9月底，累计为超3.5万户中小微企业发放贷款1660余亿元，基金放大87倍。近期发布的《2024胡润中国新能源产业集聚度城市榜》显示，常州位列中国新能源产业集聚度城市榜第三名、新能源投资热度集聚度连续三年全国第一。

（三）“服务创新”优化环境，打造营商新高地。相继完成非税收入统一票据、行政事业单位资金往来结算票据、非税收入一般缴款书、罚没款专用收据等电子票据改革。截至10月底，全市累计上线单位2455家，在线完成电子化收缴业务1112.43万笔，开具各类财政电子票据1121.83万份。成功推出非税收入电子退付新模式，实现“非接触式”退付和全流程电子化，大幅提升了群众办事效率和政务服务效率。进一步降低企业参与政府采购活动成本，实行全流程电子化“全覆盖”，取消政府采购投标保证金，支持和鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，减少供应商的资金占用。