近日，常州市投资评审效能中心组织召开常州市第二人民医院阳湖院区二期建设项目过程跟踪评审工作交流会议。市财政局、市卫健委、市二院分管领导及相关处室、单位负责同志参加会议。

常州市第二人民医院阳湖院区二期建设项目总建筑面积144759平方米，规划床位1000张。同步实施环境绿化、水电气等综合配套设施。常州市投资评审效能中心通过前期估算评审和过程跟踪评审，强化基建项目全过程管理，实现“1+1＞2”的效果，提升财政资金使用效益，实现“降成本、建好房、优民生”的目标。

一是强化事前造价控制。针对前期设计方案对工程成本影响高达80%的现状，常州市投资评审效能中心从事前可行性评估和投资造价评审两个维度做好源头管控。常州市二院阳湖院区二期建设项目前期评审期间，投评中心主动对接实施和设计单位，聚焦主要功能进一步优化设计方案，结合市场价格、支出标准、财政可承受能力，对装饰装修、智能化安装、其他费用等造价指标明显异常或不合理的申报方案提出优化意见，事前有效控制项目投资，提出优化建议14条，并将评审意见作为可行性研究报告、初步设计等批复的先决条件，由“软要求”向“硬约束”转变，实现“少花钱、多办事”，不断提升财政资金使用效益。

二是强化事中跟踪评审。常州市投资评审效能中心着力发挥专业优势对市级重大民生项目开展跟踪评审，强化事中施工全过程投资控制。对常州市二院阳湖院区二期建设项目实施全过程跟踪评审4年间，投评中心每月踏勘项目现场，出具评审月报；每季度组织实施支付抽查；对涉及招投标、合同、较大金额变更（签证）及重大事项等重要内容实施专项评审，共发出评审意见单49份，对发现的变更管理不严、计量计价错误、支付审批管理漏洞等问题及时进行过程纠偏，整改率达90%以上，避免项目投资失控和结算争议。

三是强化事后效能评价。常州市投资评审效能中心立足当好政府投资项目“数据库、标准尺、智囊团”的目标，选取关系重大民生、社会公益性较强、社会关注度较高、对经济社会发展具有重要影响的基建类项目开展事后评审评价分析，坚持成本与效益并重，梳理项目存在的共性问题，形成切实可行可供借鉴的经验建议。一方面，运用常州市二院阳湖院区二期建设项目数据，论证2023年出台的常州市新建综合医院支出预算标准适用性；另一方面，运用投资评审信息系统提取该项目中具有代表性的智能化设备、医技设备等标准化装配项目建造标准数值，充实数据库内容；同时，分类剖析项目变更情况，了解项目建设过程中不可控因素影响程度，为后期合理调节项目前期费用、预备费用比例提供参考依据。

常州市投资评审效能中心通过事前评审、事中跟踪充分体现“1+1＞2”的效果，切实将有限的资金用在政府投资项目“刀刃”上，同时与政策调整、改进管理、优化流程有机衔接，推动形成效能管理与重点项目融合发展的良性互动机制。