退出长者模式
常州财政以四个“绩效+”创新举措打造预算绩效管理新标杆
发布日期:2023-12-27

当前,常州已基本形成全方位的预算绩效管理格局,逐步完善全过程的预算绩效管理闭环链条,稳步建立全覆盖的预算绩效管理体系,推动预算绩效管理提质增效正当时。常州财政部门正积极完善预算绩效工作机制,探索以“绩效+”为中轴,努力打造预算绩效管理新标杆。

一是紧盯“绩效+进度”,“紧”执行盘活沉淀资金。在全面加强日常监督的基础上,将涉及党委、政府重大决策部署、社会关注程度高的重点领域项目或重大支出项目作为监控重点,并将绩效监控结果作为当年度预算调整及以后年度预算安排和政策制定的重要依据。2023年,市级组织二季度和三季度两次重点绩效监控,其中三季度监控重点跟踪支出进度低于50%的项目。通过预算执行与绩效运行双监控,有效收回并盘活沉淀资金。

二是聚焦“绩效+资产”,“严”管理升级资产效能。2022年出台《常州市市级行政事业单位国有资产绩效管理办法》,以年度资产报表、财务报表为基础,依据科学规范的绩效指标体系,对行政事业单位使用的国有资产进行量化分析、综合评价和结果运用,并实行资产全领域、管理全过程的绩效考核。2023年,市级财政首次将资产管理领域纳入重点项目绩效评价范围,涉及2个项目、资产超44亿元。

三是优化“绩效+投资”,“控”规模优化资源配置。2021年、2023年常州相继出台《市级政府投资项目事前绩效评估实施方案》和《电子政务项目事前绩效评估实施方案》,着力推进绩效管理关口前移,从源头把好基建类项目和电子政务项目质量关,进一步优化财政资源配置。事前绩效评估论证结果作为编制项目预算和纳入年度市级政府投资项目以及电子政务项目建设计划的重要依据,进一步强化了事前绩效评估结果的刚性运用。

四是推进“绩效+标准”,“促”改革提高管理质量。针对项目规模大、公益性强、关注度高的重点项目,以绩效为切入点研制运营成本,明确财政补贴标准,更好发挥资金效益。2023年常州制定轨道交通运营成本规制方案,将于2024年开展全面评估,进一步提升财政资金安排的合理性,夯实预算安排测算基础,提升资金使用效益。常州财政部门正在探索建立公交运营、物业管理等领域补贴标准,持续提升预算管理与绩效管理结合深度,促进管理降本增效和投入结构优化。

 

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