根据市委全面深化改革年度工作任务要求，为深化政府投资项目支出预算体系建设工作，近日，市财政局、卫健委联合发布常州市新建综合医院建设项目支出预算标准。

该标准遵循厉行节约、经济适用、兼顾长远、科学合理、便于操作的原则，根据最新的医院建设标准规范并结合我市实际编制而成，将作为审核批复三级综合医院整体新建项目的参考依据和衡量尺度。兼顾有“四个相结合”，助力支出预算标准“立得住、行得通、真管用”。

一是整体与分类相结合。指标体系分为综合指标与分项指标。综合指标用于控制总体造价，原则上项目单位编报项目估算时应控制在综合预算指标区间范围内，做到严格控制建设标准和建设规模。分项指标是对综合预算指标的进一步细化，设置5大类37子项，综合医院不同功能区域需求，适配医院建设发展趋势，以“菜单式”选择供项目单位结合实际情况参考使用。如通过二次精装修区分医疗区和非医疗区，在二次装修工程中设置核医学、放疗中心、负压病房、层流病房等功能配置，设备工程中设置了物流系统、冷库、航空救援设施设备。

二是标准上限与下限相结合。综合预算指标根据一定容积率、不同建筑高度设计、不同功能用房的因素变动计算模型得出浮动区间，基本覆盖常规范围内的设计需求差异。同步基于关键变量构建指标估算模型，可匹配用地空间规划差异、设计调整快速测算指标变动情况。

三是当下适用性和适度超前性相结合。标准数值取样于近年来已建项目，实际推算过程中考虑了预备费、招投标、年度人材机价差等因素的影响。基于前瞻性考量，就绿色建筑设计，新能源汽车普及推广，新型医用材料适用等因素，在复算验证过程中进一步优化调整了指标数据。

四是静态与动态相结合。汲取学校支出标准体系架构，建立跟踪监测及动态调整机制。在医院支出预算标准数据框架搭建过程中，同步进行主要材料及人工消耗量指标测算，后续可根据经济社会发展、物价水平变动、技术改革创新等适时调整标准数值，确保标准的科学性、适用性、可持续性。

近年来，市财政部门坚持“评审一类项目，出台一类标准，规范一个领域”的理念，稳步推进宽领域多层次支出预算标准体系构建。新建综合医院建设项目支出预算标准的出台，将是继幼儿园、小学及初高中学校建设项目支出预算标准实施以来，服务政府投资项目的第二大领域第三个标准化改革成果，实现“标准化改革”单一架构向多元体系迈进。