日前，市政府新闻办召开“2019新年新思路系列新闻发布会”，市财政局刘月冬局长在会上发布了2019年财政工作思路。2019年全市财政工作将围绕加强财政收支管理、强化政府债务管控、提高经济发展质量、大力实施乡村振兴战略、富民惠民增强人民群众获得感、深化财税体制改革、开创国企改革新局面、推进全面从严治党等八个方面展开。其中，重点落在“一紧一松”两个方面。 

目前经济步入新常态，实体经济发展面临诸多困难，全社会对进一步加大减税降费力度期盼很多。民之所盼就是政之所向，地方财政部门也将积极贯彻这一精神。

紧——政府要带头过“紧日子”。该保的支出必须保障好，该减的支出也要减下来.

2019年我市财政部门将继续服务全局，加强财政收支管理，密切关注并及时应对宏观政策变化影响，加强收入预算执行分析研判，强化培植税源，提升财政收入质量。同时，该保的支出必须保障好，增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入。比如，在增强人民群众获得感方面，将以满足人民群众的美好生活需要为导向，坚持保基本、兜底线、促均衡、优品质，进一步完善公共服务体系，切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续支持教育布局优化调整，深化医药卫生体制改革，完善多层次养老服务体系，提升社会保障和社会救助水平。支持住房保障和生态文明建设，推进文体惠民和交通便民工程，促进各项社会事业协调发展。

另一方面，该减的支出也要减下来，政府要带头过紧日子，要大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，把有限财力集中到重点领域和关键环节，增强对经济社会发展大局的支撑能力。同时，要全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，推动政府效能提升。

松——进一步为民营企业“松绑”，充分释放民营经济的活力，缓解企业融资难题。

2019年要聚焦重点，提高经济发展质量。除了深入推进国资国企改革，推动国有企业实施差异化发展战略，加快做强做优之外，也要进一步为民营企业“松绑”。一方面，积极营造公平竞争环境，充分释放民营经济的活力。加快推进财政各项产业政策从差异化、选择性向普惠化、功能性转变，实现政策文件透明、资金分配透明，为民营企业获得财政政策、资金支持创造公平简明的环境。

另一方面，推进实施更大规模的减税，更为明显的降费，支持民营企业发展壮大。落实进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施，加大政府采购对民营企业的支持力度，探索建立领军人才企业自主创新产品政府首购首用制度。完善政、银、保、担“四方”协同的风险共担机制，研究探索信保基金项下设立“首贷融”等新产品，充分利用征信手段与国家、省融资担保基金合作，引导更多金融活水流向普惠领域，缓解企业融资难题。