常州市财政局主动突破，变“人找政策”为“政策找人”，通过“直通车”“高速路”，让政策惠企利民全力“提速”。

依托政策“非申即享”和资金“直达快享”机制，2023年，市级有151项试点政策精准实现惠企惠民，共有27亿元财政专项资金直达兑付企业及个人，惠及企业超4万家次、个人71万人次。

（一）政策找人，大数据“画像”免申报

在惠企利民政策落实过程中，对于不断更新的优惠政策，民营企业往往难以应知尽知、应享尽享；企业资金申报流程烦琐、环节多、到账慢等，也都是常见问题。常州市创新升级原有政策申报、资金兑付机制，从免申报环节切入，实现事前、事中、事后各环节“政策找人”，创新探索政策“免申即享”，资金“一键直达”的便捷模式。

免申报举措将原先企业“填表申请”、部门“层层审核”的被动模式，有效转变为“系统智审、确认申领”的政府主动模式，让符合条件的各类主体无需申请就能自动匹配享受政策。免申报过程中，市财政局会同相关部门将政策条件颗粒化、数据化、标准化，再依托相关系统平台，通过数据共享、自动比对、智能审批等手段，快速、精准筛选出符合各项政策条件的企业及个人，同步将享受的政策点对点推送至补贴对象，确保适用政策主体全覆盖。

目前，市财政局已梳理惠企利民政策241个，其中，免申报即享的政策占比近三成。预计到2025年底，将通过数据共享、调优政策等方式，将“免申报”覆盖面提高至40%以上。

（二）直达快享，资金到账时间大幅缩短

企业一个部门都不用跑，无需准备申请材料，就能享受财政奖补资金，资金直接从市级财政快速到达企业账户。

资金直达落地见效的场景背后，首当其冲的是精简渠道：将财政资金逐级分解至区镇下达的传统模式，转变为按照“确定企业名单、生成兑付清单、市级财政直达兑付、短信告知企业”的标准化流程，由市级财政直接拨付至奖补对象账户。由此，资金直达的时间大幅缩短。认定类政策资金到达企业账户，由以往20个工作日压缩到2个工作日；享受青年人才生活居住双资助政策的，租房补贴拨付也从以往的半年缩短到3个工作日。

2023年度，我市共有1274家新能源企业通过“直达快享”获得奖补资金共计6.66亿元，其中获得资金最多的超过2000万元。

（三）聚焦实体，赋能新质生产力培育

“政策找人”“免申即享，直达快享”机制的建立，体现的是政府职能从管理者向服务者的转变。市财政局牵头全市23个部门，协同联动，一体化融合，优化完善“免申即享”“直达快享”工作，共同助力企业发展。

据统计，2023年，全市直达兑付科技创新、产业高质量发展等惠企资金13.03亿元，较上年增加11亿元，增长545%。其中直达兑付惠企资金量最大的是工业高质量发展政策，充分表明财政资金在促进我市科技创新与产业动能培育上正发挥着重要作用。

下一步，市财政局将以财政资金为引领，加强跟踪问效，实现“企业数字档案库”实时数据回流和闭环。同时，挖掘数据的更多应用价值，开发更多的应用场景，做好高企、“专精特新”企业等“互动式”服务跟踪，加速更广范围的“问效”，为政府科学决策提供依据。